Застройщик подал проект на экспертизу, получил отказ. Причина: изыскания выполнены не в полном объёме, нет инженерно-экологической части, геология не привязана к нагрузкам объекта. Проект отправили на доработку, сроки сдвинулись на месяцы. Изыскания были, но не те, что нужны под этот объект и под эту процедуру.
Какие именно изыскания требуются для разрешения на строительство, зависит от объекта. Для одних нужен полный комплекс через экспертизу, для других достаточно минимума, для третьих формально не нужно ничего. Разберём, где какая ситуация.
Зачем изыскания привязаны к разрешению
Инженерные изыскания это не самостоятельная бумага, а основа проектной документации. Проект здания невозможно сделать без данных о грунте, рельефе, гидрологии и экологии участка. А проектная документация капитальных объектов проходит экспертизу, которая в числе прочего проверяет, что изыскания выполнены в нужном составе и по нормам.
Головной документ это СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Он задаёт состав и объём изысканий в зависимости от вида объекта и стадии проектирования. Именно на соответствие ему смотрит экспертиза.
Для капитальных объектов через экспертизу
Если объект капитальный и его проект проходит экспертизу, изыскания нужны в полном составе. Как правило, это все четыре вида: геодезические, геологические, экологические, а при необходимости гидрометеорологические. Подробно состав комплекса разобран отдельно.
Экспертиза проверяет не только наличие изысканий, но и их качество: достаточно ли скважин для категории сложности грунтов, привязана ли геология к нагрузкам, есть ли нужные лабораторные испытания, охвачена ли экология. Изыскания «для галочки» здесь не проходят, отказ обходится дороже, чем сделать сразу правильно.
Выполнять такие изыскания должна организация, имеющая на это право и членство в профильной саморегулируемой организации. Отчёт неаккредитованного исполнителя экспертиза не примет.
Для ИЖС по уведомлению
Для индивидуального жилого дома, который строят по уведомлению, а не по разрешению, формального требования прикладывать изыскания обычно нет. Уведомительный порядок устроен проще: вы уведомляете о планируемом строительстве, и проектная документация с изысканиями к уведомлению не прикладывается.
Но здесь важно не перепутать формальное требование и инженерную необходимость. То, что изыскания не нужно сдавать чиновнику, не значит, что они не нужны вам. Дом без геологии ставится на грунт, про который ничего не известно, а это прямой риск осадки и трещин. Формально вы свободны, фактически вы строите вслепую.
Минимум здравого смысла для ИЖС: геология и геодезия, даже если их никто не требует. Это дешевле, чем переделывать фундамент.
Для линейных и специальных объектов
Дороги, сети, линейные объекты, объекты на сложных территориях имеют свою специфику состава изысканий. Там добавляются гидрометеорология, специальные виды обследований, расчёт опасных процессов. Состав определяется техническим заданием под конкретный объект и стадию.
Стадии проектирования и состав изысканий
Состав изысканий зависит не только от объекта, но и от стадии проектирования. Это часто упускают, и получают изыскания не под ту стадию.
Для проектной документации, той, что идёт на экспертизу, нужен полный комплекс в объёме, достаточном для принятия принципиальных решений по объекту: где посадить, какой фундамент, как защитить от грунтовых и иных процессов.
Для рабочей документации, по которой реально строят, иногда требуется уточнение и детализация: дополнительные точки, привязка к конкретным узлам. На сложных объектах изыскания ведут в две стадии, и вторая дешевле, потому что опирается на первую.
Перепутать стадии означает либо переплатить за избыточный объём на ранней стадии, либо недобрать данных и упереться в это позже. Поэтому грамотное техзадание фиксирует стадию.
Что именно проверяет экспертиза
Экспертиза смотрит не на факт наличия отчёта, а на его содержание. Несколько типичных оснований для замечаний.
Недостаточно скважин для категории сложности. Если грунты сложные, а скважин мало, выборка не репрезентативна, и характеристики недостоверны.
Геология не привязана к нагрузкам и типу фундамента. Глубина исследования должна перекрывать зону влияния фундамента, а не быть «сколько пробурили».
Нет нужных лабораторных испытаний. Классификация есть, а прочности и деформируемости нет, считать основание не по чему.
Не охвачены обязательные виды. Для объекта, которому нужна экология или гидрометеорология, их отсутствие это прямой отказ.
Устаревшие данные. Изыскания прошлых лет без актуализации, если условия на участке могли измениться.
Случай из практики
Застройщик небольшого многоквартирного дома в Ленобласти заказал геологию и геодезию, но решил, что экология ему не нужна, участок выглядел чистым. Экспертиза вернула проект: для этого класса объекта инженерно-экологические изыскания обязательны. Пришлось заказывать их отдельно, повторно собирать комплект и заходить на экспертизу снова. Потеря составила больше двух месяцев и стоимость повторной подачи. Если бы состав изысканий сформировали по техзаданию под объект сразу, экология вошла бы в первый комплект без задержки.
Как формируется состав изысканий
Состав не берётся из головы, его формируют под объект.
Сначала техническое задание. В нём фиксируют объект, стадию проектирования, тип фундамента, особенности участка. От этого зависит, что и в каком объёме изыскивать.
Потом программа изысканий. Документ, который определяет количество скважин, точек, видов испытаний исходя из категории сложности условий по СП 47.13330.2016 и из ответственности объекта.
Затем полевые и лабораторные работы и технический отчёт, который и пойдёт в проект и на экспертизу.
Пропуск этапа техзадания и программы это главная причина, почему изыскания оказываются «не теми»: их сделали вообще, а не под конкретный объект и процедуру.
Где изыскания в графике проекта
Частая ошибка по срокам: про изыскания вспоминают, когда проект уже горит. А они стоят в самом начале цепочки и занимают время.
Правильный порядок такой. Сначала техническое задание и программа изысканий. Потом полевые работы, лаборатория, отчёт. И только на готовых изысканиях начинается проектирование, потому что проект опирается на их данные. Запараллелить полностью не выйдет: пока нет геологии, фундамент проектировать нечем.
По срокам полевая часть под рядовой объект это дни, лаборатория и камеральная обработка это одна-две недели и больше для сложных объектов и трёхосных испытаний. Если в составе есть гидрометеорология с собственными наблюдениями, сроки растягиваются на сезон, потому что режим водотока наблюдают во времени.
Вывод для застройщика: изыскания заказывают первыми, а не последними. Заложенные в график на старте, они не тормозят проект. Втиснутые в конец, перед самой экспертизой, они становятся узким местом и причиной переноса сроков. Отдельно стоит закладывать время на саму экспертизу: если изыскания вернут на доработку, повторный заход добавит к графику ещё несколько недель, и эта задержка целиком ложится на старте, который сэкономили на изысканиях.
Кто и как выполняет
Для объектов, проект которых идёт на экспертизу, изыскания должна выполнять организация с членством в профильной саморегулируемой организации (СРО) по инженерным изысканиям. Это не формальность: отчёт исполнителя без нужного статуса экспертиза не примет, и работу придётся заказывать заново у того, кто имеет право.
Проверять стоит и наличие собственной техники и доступа к аккредитованной лаборатории. Контора, которая перепродаёт чужие полевые и лабораторные работы, теряет на стыках и контроль, и качество. Связка «своя буровая плюс своя или аккредитованная лаборатория плюс геолог, понимающий регион» это то, что отличает изыскания под задачу от формального отчёта.
Где теряют
Делают изыскания не под объект, а в типовом объёме, и получают отказ экспертизы за неполноту.
Заказывают у исполнителя без нужных допусков, и отчёт не принимают.
Для ИЖС вообще отказываются от геологии, раз её не требует уведомление, и узнают про слабый грунт по трещинам.
Делают изыскания после проектирования, подгоняя данные под готовое решение, вместо того чтобы проектировать по данным.
FAQ
Нужны ли изыскания для разрешения на строительство?
Для капитальных объектов, проект которых проходит экспертизу, да, в полном составе по СП 47.13330.2016. Экспертиза проверяет их наличие и качество.
Для капитальных объектов, проект которых проходит экспертизу, да, в полном составе по СП 47.13330.2016. Экспертиза проверяет их наличие и качество.
Нужны ли изыскания для ИЖС по уведомлению?
Формально к уведомлению их прикладывать обычно не требуется. Но геология и геодезия нужны вам по инженерным соображениям, иначе дом ставится на неизученный грунт.
Формально к уведомлению их прикладывать обычно не требуется. Но геология и геодезия нужны вам по инженерным соображениям, иначе дом ставится на неизученный грунт.
Какие изыскания входят в полный комплекс?
Геодезические, геологические, экологические, при необходимости гидрометеорологические. Точный состав определяет техзадание под объект.
Геодезические, геологические, экологические, при необходимости гидрометеорологические. Точный состав определяет техзадание под объект.
Почему экспертиза отказывает по изысканиям?
Чаще всего из-за неполноты: не хватает скважин для категории сложности, нет экологической части, геология не привязана к нагрузкам. Изыскания должны быть под объект, а не типовые.
Чаще всего из-за неполноты: не хватает скважин для категории сложности, нет экологической части, геология не привязана к нагрузкам. Изыскания должны быть под объект, а не типовые.
Кто имеет право выполнять изыскания для экспертизы?
Организация с членством в профильной саморегулируемой организации. Отчёт исполнителя без допусков экспертиза не примет.
Организация с членством в профильной саморегулируемой организации. Отчёт исполнителя без допусков экспертиза не примет.
Когда заказывать изыскания относительно проекта?
Первыми, до проектирования. Проект опирается на их данные, поэтому изыскания стоят в начале графика. Втиснутые в конец, перед экспертизой, они становятся узким местом.
Первыми, до проектирования. Проект опирается на их данные, поэтому изыскания стоят в начале графика. Втиснутые в конец, перед экспертизой, они становятся узким местом.
Нужна ли организации своя буровая и лаборатория?
Желательно. Перепродажа чужих полевых и лабораторных работ теряет качество на стыках. Связка своей техники, аккредитованной лаборатории и геолога, знающего регион, надёжнее.
Желательно. Перепродажа чужих полевых и лабораторных работ теряет качество на стыках. Связка своей техники, аккредитованной лаборатории и геолога, знающего регион, надёжнее.
Каким нормативом определяется состав?
СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
Зависит ли состав от стадии проектирования?
Да. Для проектной документации на экспертизу нужен полный комплекс, для рабочей документации иногда уточнение. На сложных объектах изыскания ведут в две стадии.
Да. Для проектной документации на экспертизу нужен полный комплекс, для рабочей документации иногда уточнение. На сложных объектах изыскания ведут в две стадии.
Можно ли заказать только геологию без остального комплекса?
Для частного дома по уведомлению можно ограничиться геологией и геодезией. Для капитального объекта на экспертизу состав определяет норматив, и урезать обязательные виды нельзя.
Для частного дома по уведомлению можно ограничиться геологией и геодезией. Для капитального объекта на экспертизу состав определяет норматив, и урезать обязательные виды нельзя.
Можно ли использовать старые изыскания соседнего участка?
Нет. Данные привязаны к конкретному участку и к нагрузкам объекта. Чужая или устаревшая геология для проекта не годится.
Нет. Данные привязаны к конкретному участку и к нагрузкам объекта. Чужая или устаревшая геология для проекта не годится.
Что будет, если построить капитальный объект без изысканий?
Проект не пройдёт экспертизу, разрешение не получить. А по факту объект будет спроектирован на неизученном грунте с риском для конструкции.
Проект не пройдёт экспертизу, разрешение не получить. А по факту объект будет спроектирован на неизученном грунте с риском для конструкции.
Готовите объект к экспертизе и не хотите получить отказ по изысканиям? В Приоритет сформируем состав под ваш объект, выполним изыскания по СП 47.13330.2016 и сдадим отчёт, готовый для проекта и экспертизы.
Читайте также по теме:
